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Programme de protection des eaux navigables
Règlement sur les ouvrages et les eaux secondaires
CCMC Automne 2011
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Table des matières
Programme de protection des eaux navigables
Notre mandat…
- Loi fédérale qui aide à protéger le droit du public à la navigation
- Veiller à ce que les ouvrages construits sur des voies navigables soient
examinés et réglementés afin de minimiser l’incidence sur la navigation
Nous sommes..
- Environ 70 employés à l’échelle nationale (50 % d’inspecteurs)
- Un groupe d’inspecteurs accrédités composé d’architectes maritimes,
d’hydrographes, d’experts maritimes, d’ingénieurs, d’anciens
représentants de l’industrie maritime etc.
Nous sommes au service …
- Du grand public, de groupes d’intérêt spéciaux, de l’industrie et de tous
les ordres de gouvernement
Jalons
- 2005 – Mise en oeuvre des politiques sur les ouvrages et les eaux
secondaires
- 2006 - Début de l’examen stratégique de la LPEN
- Février 2008 – Comité permanent des transports, de l'infrastructure et
des collectivités (CPTIC) – abroger et remplacer la LPEN?
- Juin 2008 – Rapport du CPTIC – « des fruits mûrs »
- Novembre 2008 – Crise économique
- Janvier 2009 – Loi budgétaire déposée avec des modifications de la
LPEN
- Mars 2009 – Édiction des modifications de la LPEN
- Juin 2009 – Entrée en vigueur de l’Arrêté sur les ouvrages et les eaux
secondaires
- Printemps 2012 – Règlement sur les ouvrages et les eaux secondaires
à promulguer
Consultations
- Les consultations ont commencé en septembre 2009
- Grande variété de médias et d’événements, notamment :
- Plus de 400 intervenants et groupes d’intérêt particulier ont été
contactés et 25 % ont formulé des commentaires et des
suggestions officiels
- Clôture des principales consultations en décembre 2010
- Continuation des consultations – Gazette du Canada, Partie I
(début 2012)
Centres d’intérêt
- Intégrer les ouvrages et eaux secondaires qui sont
définis dans l’Arrêté sur les ouvrages et les eaux
secondaires actuel
- Définir d’autres ouvrages et eaux secondaires, dans
la mesure du raisonnable
- Se concentrer sur les ouvrages et les eaux qui ont
peu, le cas échéant, d’incidence sur la navigation
- Veiller à ce que la sécurité permanente de la
navigation du public ne soit pas compromise
Catégorie Protection contre l’érosion
(modifié)
- Inclut les émissaires
intégrés
- Protection additionnelle
pour la navigation dans
les courants d’eau
douce plus petits
- Aucune construction au
milieu du chenal
principal de la voie
navigable (thalweg)
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Catégorie Petits quais et remises à
embarcations (modifié)
- Meilleure clarté
- Des quais et des
remises à embarcations
plus grands sont
autorisés plus près des
chenaux.
- Interdiction de bloquer
l’accès à la propriété –
bien réel ou personnel,
bien meuble ou
immeuble
Rampes à bateaux, cales de halage, rampes
d’accès à l’eau (nouveau)
- Catégorie entièrement
nouvelle
- L’expérience prouve qu’il
y a une incidence mineure,
voire aucune, sur la
navigation.
- Utile pour les intervenants
commerciaux, municipaux
et provinciaux
Câbles aériens – Énergie et
télécommunication (modifié)
- Exclus des ouvrages
dans des secteurs à
marée
- Exclus des ouvrages
près des lacs et des
océans
- Meilleure clarté
- Inclusion des ouvrages
temporaires
- Sécurité de la navigation
lors de l’installation
Câbles sous-marins
(modifié)
- Placer les câbles plus
près d’ouvrages
existants avec
l’autorisation des
propriétaires
- Utilisation accrue de
cette catégorie
Pipelines – Eaux gelées
(nouveau)
- Utile pour l’industrie
- Sécuritaire pour la
navigation
- Permet aux pipelines
réglementées en vertu
de la Loi sur l’ONE
d’utiliser cette catégorie
- Restauration du lit du
cours d’eau
- Aucune incidence sur la
navigation
Pipelines – Bas niveaux d’eau (nouveau)
- Eaux à un niveau
provisoirement bas
- Critères similaires à la
catégorie des eaux
navigables secondaires
- Utile pour l’industrie,
sécuritaire pour la
navigation
- Restauration du lit du
cours d’eau
Pipelines – Eaux non cartographiées
(modifié)
- Ne s’applique qu’aux
eaux non
cartographiées
- Limitation de la largeur
du plan d’eau pour la
méthode de
construction avec
tranchée
- Largeur illimitée pour la
méthode sans tranchée
Émissaires et prises d’eau
(modifié)
- Ajout des émissaires
- Taille limitée – 10 cm
(6 po) de diamètre
- Sont exclus les
émissaires de type
diffuseur
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Dragage (modifié)
- Meilleure clarté
- Conçu pour le dragage
d’entretien
- le dragage par succion
n’est pas utilisé
Systèmes d’amarrage
(nouveau)
- Nouvelle catégorie pour
répondre à l’intérêt des
intervenants
- Équilibrer les
installations avec la
sécurité nautique,
l’accès à la navigation
et la protection de
l’environnement
- Autorisation de diverses
profondeurs d’eau
Ouvrages temporaires – Eaux gelées
(modifié)
- Tous les ouvrages
temporaires – routes de
glace, réparations des prises
d’eau/émissaires, essais des
pipelines, levés, etc.
- Autorise les ouvrages où il
n’y a pas de déglaçage.
- Restauration du lit du plan
d’eau
- Aide l’industrie et les
municipalités à accélérer les
réparations
Ouvrages temporaires – Eaux à bas niveaux
(nouveau)
- Critères semblables à la
catégorie des voies
navigables secondaires
- Tous les types
d’ouvrages temporaires
sont autorisés.
- Deux semaines
maximum
Eaux navigables secondaires
(modifié)
- Critères élargis
- Eaux plus larges et plus
profondes
- Ajout d’exigences sur
l’utilisation de cette
catégorie (cinq critères
au lieu de trois)
- Ajout d’exigences sur le
passage pour la
navigation ou le portage
Canaux d’irrigation et tranchées de drainage
artificiels (modifié)
- Catégorie élargie
- Inclut un plus grand
nombre de tranchées
- Élargissement
additionnel possible
- Exclusion des eaux
visées par annexe.
Lacs et étangs privés
(modifié)
- Peu de modifications de
cette catégorie
- Tient compte des
exigences de la sécurité
aérienne
- Fondé sur des
précédents
jurisprudentiels
Haut de la page
Nouvelles Propositions
- Câbles et pipelines attachés aux ponts existants
- Ouvrages dans des zones d’exclusion approuvées –
structures de contrôle des eaux
- Facteurs supplémentaires à prendre en compte pour
les tranchées et les canaux privés
- La bio-ingénierie dans la lutte contre l’érosion
Projet de modernisation du PPEN
Projet de deux ans (2010-2012) en vue d’une modernisation
complète du Programme, notamment :
- Processus et pratiques opérationnels normalisés
Directives nationales et procédures opérationnelles
normalisées
- Normes de service nationales publiées et barèmes de droits
connexes
- Programme de formation et de perfectionnement du
personnel agréé
- Perfectionnement supplémentaire et utilisation d’outils de
gestion interactifs – Système de gestion des données sur
les voies navigables (SGDVN) et systèmes d'information
géographique (SIG)
- Concept de gestion à « dossier unique »
Cibles concernant les normes de service
| Norme de service |
Description |
Cibles |
| Première ligne |
De la soumission d’une demande jusqu’à son
assignation à un agent ou au rejet de la
demande/suivi de service à la clientèle |
10 jours |
| Évaluation par l’agent |
Délai entre l’accusé de réception de la demande et la détermination de la recommandation de l’incidence |
30 jours |
| Décision relative à la
demande sans EE, CA et
publicité requises |
Délai entre la recommandation de l’incidence
sur la navigation et la décision finale |
10 jours |
| Total |
Dans les 50 jours
80 % du temps dans
des circonstances
normales |
Résultats escomptés
- Prévisibilité du processus pour les clients
- Clarté et uniformité dans l’application
- Utilisation plus efficiente et efficace des ressources
- Meilleures prestation de service et responsabilisation
Questions?
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